Giải ngân vốn ODA chưa đảm bảo theo kế hoạch là rất đáng báo động, cấp bách

Đó là nhận định của Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng tại Hội nghị trực tuyến “Thúc đẩy giải ngân nguồn vốn ODA và vay ưu đãi nước ngoài năm 2019” được Bộ Tài chính tổ chức sáng ngày 26/6.

>>>Xem thêm  THÀNH LẬP CÔNG TY TẠI ĐÀ NẴNG<<<

Tham dự hội nghị có Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà; Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Nguyễn Hoàng Hiệp; Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Ngọc Đông; Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Đỗ Doãn Toản cùng đại diện Văn phòng Chính phủ, Bộ Y tế, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, UBND một số tỉnh, thành và các tập đoàn và tổng công ty và  các sở, ban, ngành và 62 điểm cầu tại Kho bạc Nhà nước các tỉnh, thành phố. Về phía đại biểu quốc tế có đại diện 6 nhà tài trợ là Giám đốc quốc gia của các ngân hàng và tổ chức tài chính quốc tế gồm: ADB, WB, AFD (Pháp), JICA (Nhật Bản), KFW (Đức), K-EXIM (Hàn Quốc).

Số liệu giải ngân vốn ODA từ năm 2016 đều không đạt dự toán

Phát biểu khai mạc hội thảo, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết, nếu năm 2018 là năm bản lề, thì 2019 là năm bứt phá để bảo đảm thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2016-2020.

Để đạt được mục tiêu đó, các cấp ngành, địa phương và Chính phủ đã có các nghị quyết, kế hoạch triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, dự toán NSNN 2019. Một trong những nhiệm vụ cơ bản đó là giải ngân nhanh, có hiệu quả nguồn vốn đầu tư công, bao gồm cả nguồn vốn ODA và vay ưu đãi nước ngoài. Đây là một trong những động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trong trung và dài hạn.

Tuy nhiên, theo số liệu của Bộ Tài chính, số liệu giải ngân vốn ODA từ năm 2016 đều không đạt dự toán. Trong đó, riêng năm 2019 dự toán Quốc hội giao 60.000 tỷ đồng, trong đó đã giao 47.000 tỷ đồng; giải ngân 5 tháng mới đạt trên 1.000 tỷ đồng, bằng 5,6% kế hoạch Thủ tướng giao. Đến hết tháng 5/2019, công tác giải ngân chưa đảm bảo giải ngân theo kế hoạch… Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho rằng đây là con số rất đáng báo động, cấp bách.

Cụ thể, trong kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020, nguồn vốn ODA và vay ưu đãi là 360.000 tỷ đồng. Tuy nhiên, đến năm 2019, con số giao từ dự toán ngân sách nhà nước giai đoạn 2016-2019 là 244.000 tỷ đồng, số còn lại chưa giao hơn 115.000 tỷ động và chỉ tương đương gần 70% kế hoạch điều chỉnh cả giải đoạn.

Năm 2016, dự toán Quốc hội giao là 50.000 tỷ đồng nhưng giải ngân chỉ được 42.000 tỷ đồng, đạt 81%; năm 2017 dự toán 74.000 tỷ đồng, giải ngân đạt 56.000 tỷ đồng, đạt 74% dự toán; năm 2018, dự toán là 60.000 tỷ đồng, giải ngân 32.000 tỷ đồng giải ngân 53%. Lũy kế hết tháng 5, chưa giải ngân so với kế hoạch ban đầu 166.000 tỷ đồng.

Theo Bộ trưởng, nhằm hỗ trợ giải ngân ODA và vay ưu đãi nước ngoài, với vai trò là cơ quan được Chính phủ giao, Bộ Tài chính tổ chức hội nghị lần này với sự tham dự của các bộ, ngành chủ dự án và các đối tác phát triển nhằm bàn giải pháp hữu hiệu để giải ngân.

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng khẳng định, muốn thúc đẩy tiến độ giải ngân của các dự  án, các bộ, ngành chủ đầu tư không thể không có sự chung tay vào công tác giải ngân nguồn vốn ODA.

Báo cáo tại Hội nghị, Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại (Bộ Tài chính) cho biết một số nội dung và nguyên nhân cơ bản dẫn đến việc chậm trễ trong công tác giải ngân vốn ODA:

Hạn chế và vướng mắc trong việc bố trí kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn

Kế hoạch đầu tư công trung hạn bố trí thiếu so với nhu cầu: Tổng kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn nguồn vốn vay nước ngoài đã được Quốc hội thông qua là 360 nghìn tỷ đồng (bao gồm cả quyết định bổ sung 60 nghìn tỷ đồng theo Nghị quyết 71 của Quốc hội).

Theo thống kê của Bộ Tài chính, hiện có 26 khoản vay với tổng trị giá là 3.463 triệu USD ký mới từ năm 2016 đến nay, có nhu cầu giải ngân nhưng chưa được đưa vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020.

Kế hoạch đầu tư công 2019 phân bổ chậm: Việc thông báo kế hoạch vốn năm 2019 của các Bộ ngành và địa phương hiện đang triển khai rất chậm. Đến nay, Bộ Kế hoạch và Đầu tư mới giao kế hoạch bằng 48% kế hoạch vốn Quốc hội giao. Tình trạng này dẫn đến việc rất nhiều Bộ ngành và địa phương không có nguồn vốn để giải ngân, trong khi nhu cầu thực hiện các dự án là rất cấp bách.